[摘要]\n 南海区建设“全球创客新都市”暨2017年度城市更新项目推介会将于2月28日举行。届时南海规划建设的12个特色小镇将推出,涵盖全区所有镇街。\n

南海区建设“全球创客新都市”暨2017年度城市更新项目推介会将于2月28日举行。届时南海规划建设的12个特色小镇将推出，涵盖全区所有镇街。

作为“全球创客新都市”的重要载体，南海将立足于南海区雄厚制造业基础和区位优势资源，充分利用“三旧”资源，打造一批空间布局合理、产业主题清晰、创新创业突出、功能配套完善，具有核心竞争力的特色小镇，抢占产业高地。

镇街全覆盖：依托特色产业打造特色小镇

年初，60亿元的千灯湖新能源产业基金落户金融高新区，为“千灯湖创投小镇”注入新能源与产业基金板块资源，将有助于珠三角乃至华南地区能源与制造等传统产业的转型升级。

目前，包括千灯湖创投小镇在内，南海区正在规划建设12个特色小镇，并覆盖了南海区各镇街：桂城千灯湖创投小镇将着力发展制造业金融，构建完善的创投生态圈；佛山高新区的科技创新小镇群，包含了智造小镇、IT小镇、生命健康小镇、星光小镇和制造业创新小镇五个特色小镇，致力将科技创新小镇群打造为国家制造业创新中心核心区、产城人融合示范区、珠三角国家自主创新示范区“创新样本”，为全国特色小镇和新型城镇化建设探索新路；桂城“互联网+”创新创业示范小镇将引入国内外知名孵化机构，开展双创主题产业孵化；大沥全球创客小镇将重点发展与智能制造相关的科研、工业设计、展示营销、商务办公和专业服务等五类生产性服务业……

以位于佛高区智造小镇为例。该小镇面积约4平方公里，以清华力合科技园、广工大数控装备研究院等产业孵化器、高等院校、科研机构为依托，发展3D打印、智能装备等领域的科研、孵化、人才培养、职业鉴定等功能，未来将成为粤桂黔三省产业人才高地，以及珠三角西部先进制造业创新平台。

“南海区提出的12个特色小镇都有各镇街独特的产业为支持，通过打造特色小镇争取获得更大的政策红利，推进相关产业的进一步发展。”南海区发展规划和统计局(发改)常务副局长盘石表示。

南海探路：全面探索特色小镇建设运营新机制

“结合新型城镇化和供给侧结构性改革，以及南海区提出的打造全球创客新都市的重大项目，特色小镇的建设将更有利于制造投资新热点，并有利于基础设施、公共服务、生态环境的建设。”盘石说。

比如，位于沥桂新城大沥核心区的“全球创客小镇”，将集中探索土地混合开发，推动村级工业园腾笼换鸟，带动周边旧厂房、旧村居向城镇现代化转变，重点发展与智能制造相关的科技研发、工业设计、展示营销、商务办公和专业服务等五类生产性服务业，建立全球的云数据孵化平台，引入全球的孵化器及创投机构，构建全球的创业生态圈，吸引全球优秀青年和创业人才入驻。

特色小镇的建设将有利于探索新机制，同时可以打造一个更宜居的环境，提高群众的幸福感。“特色小镇要以市场为主导，把具体建设交给专业的企业来运作，政府更多起到一个监督和管理的作用。把特色小镇交给第三方运营，有利推进融资、社会服务的管理，是对城镇管理新机制的探索。”盘石称。

不仅如此，盘石认为特色小镇将有利于提升城市居民的幸福感。“国家反复强调，新型城镇化建设必须以人为本，要有质量的推进城镇化建设，相反，大规模的造城运动已不可取。特色小镇将有利于营造出一个更宜居的环境，提高广大群众的幸福感，增加其对城市的认同感。”

特色小镇：承载产业升级破解新型城镇化难题

从传统的村级工业园，到专业型的工业园，再到高新园区和产业社区……南海城市化建设的不断演变，逐渐形成了“特色小镇”的雏形。

从历史来看，南海过去的产业发展是依托村级工业园，成长了“满天星星”的民营企业，在创新驱动时代，需要“产业小而优、城市小而特、环境小而美”的新都市，来承载产业升级。

“只有产业，没有生活，也没有文化，是不行的。而特色小镇的出现，正好解决了城市发展所遇到的新型城镇化问题。”盘石说。

换句话来讲，南海未来的“创客新都市”，将由一个又一个的特色小镇串联而成。

未来南海将加快推进特色小镇的主体建设，引入一批全国、全球创新创业青年人才和主题产业园。同时，在品质城市和创新生态的建设方面取得阶段性成果，南海“全球创客新都市”的品牌逐渐形成影响力和口碑。

特色小镇，未来将成为南海用于吸引珠三角年轻人、港澳年轻人、全国年轻人、全球华人新一代到南海创新创业的大舞台；为全球创客提供工作、生活、休闲于一体的集聚区；对接全球技术、资本、创意、人才等资源，实现与珠三角制造业全方位合作。并终将助力南海成为汇聚创业型城市、创新型产业、创客型人才和创意型文化功能的现代新都市。

■个案

九江医养健康小镇：

承接广深莞创新资源外溢

打造医卫用非织造产业示范基地

目前，九江镇重点发展以医卫用非织造产品、绿色家居、生物科技等为代表的大健康产业，已经引入包括国内外非织造布龙头企业南海南新、必得福等18家非织造布产业链企业，九江的“中国医卫用非织造布示范基地”年产值达13.03亿元，税收超8000万元，健康产业已初具规模。

在此基础上，九江镇未来将利用现有的医卫用非织造布产业优势，立足医卫用非织造布产业基础、优越的区位优势和良好的生态环境，建设以医卫健康产品、健康养生旅游和医疗康体服务为方向的九江医养健康小镇（下称“九江小镇”），大力发展大健康产业，探索建立“医、养、药、游”于一体的特色医养体系，全速打造南海西部集生态观光、文化体验、水乡度假、农业休闲等功能于一体的滨江文化旅游集聚区。

其中，九江小镇将大力发展以医卫用非织造产品为核心的大健康产业，加速产业集聚发展。通过启动“中国医卫用非织造产品示范基地”项目，吸引全球大无纺布生产商南海南新无纺布、兰笛、美登、欧品佳等一批无纺布企业聚集进驻九江，加快医卫用无纺布产业集聚步伐。

未来，除了逐步完善中国医卫用非织造布产品示范基地的配套与服务，吸引医卫用非织造布产业链高端中下游企业进驻外，九江将建设创新创业平台，打造广佛智创科谷项目，承接广深莞的创新力量溢出，吸引人才和科创团队进驻九江，为大健康产业提供研发支持、科产转化、融资等解决方案，推动创新与创业结合、线上与线下融合、孵化与投资组合，助力各类项目快速孕育成长，同时为本土及周边产业转型升级提供研发、技术及人才支援。