佛山中心城区重点发展地区示意图

《佛山市“十三五”城市近期建设规划(2016-2020年)》(以下简称《“十三五”近规》)近日对外征求公众意见，“十三五”期间，佛山的建设目标是打造高水平全面小康的幸福家园，宜居宜业宜创新的理想城市。

提升中心城区首位度

据悉，本次《“十三五”近规》规划范围分为佛山市域和中心城区两个层面。

其中市域指佛山市行政辖区，包括禅城区、南海区、顺德区、三水区、高明区五个区，总面积3797.72平方公里。中心城区则包括禅城区行政辖区、南海区桂城街道和狮山镇罗村社会管理处原罗村街道行政辖区、顺德区乐从镇行政辖区，总面积361.66平方公里。

《“十三五”近规》提出，到2020年前，佛山的建设重点包括三大方面，首先是城市形态的塑形转变，通过构筑“1+2+5+N”的强中心、多组团发展格局，实现整体城市形态由一般区域性城市向现代化国际化大城市转变。同时，通过城、产、人融合发展，加强产业集聚升级和产业园整治提升。此外，坚持强中心战略，提升中心城区首位度。

在人口规模方面，到2020年，佛山市的人口规模将控制为910万人，其中，中心城区约为260万人。

按照《“十三五”近规》，中心城区(含禅城区)应着力完善重大基础设施、公园绿地和公共服务设施布局，以佛山市中轴线打造为切入点，促进城市转型提升，提升区域竞争力，打造成佛山市行政、文化、产业服务、商务会展、区域合作与科技创新的综合型中心。

明确各区近期建设目标

按照佛山市城镇空间发展结构，结合近期发展条件，《“十三五”近规》将近期市级重点发展地区分为近期重点开发建设地区、重点更新改善地区和重点生态保育地区。

其中，划定6处重点开发建设地区，分别为：禅西新城(禅城)、佛山西站枢纽片区/粤桂黔高铁经济带合作试验区广东园(南海)、三山新城(南海)、佛山新城/中德工业服务区(顺德)、西江新城(高明)和三水新城(三水)。划定4处重点更新改善地区，分别为：奇槎商务区(禅城)、沥桂新城(南海)、德胜-南城水轴片区(顺德)和高明区三洲旧区改造(高明)。

划定的3类重点生态保育地区分别为：西江北江流域水网系统(含三水河口湿地);三山森林公园、王借岗郊野公园、塱沙湿地公园、马头岗森林公园、云东海湿地、九道山森林公园、皂幕山风景区、凌云山森林公园、西樵国家湿地公园等9处城市重要绿地林地;南海里水镇万顷洋农业生态观光休闲区、顺德南部的河网密集地区和基塘农业地区、高明现代农业生态园、三水区青岐现代农业园区等4处重点生态保育地区。

《“十三五”近规》还对各区近期建设目标进行了明确，其中顺德要建设成面向区域、令人向往的“开放之城、创新之城”。南海要着力打造国家制造业创新中心核心区，争创国家综合改革试验区，建设广佛都市圈核心区。三水的目标是建设成为产城人融合、水环境特色突出的绿色低碳宜产宜居城市。高明则要突出先进制造业职能、生态环境保障作用，打造珠三角核心区辐射西江经济带的重要节点，广佛肇经济圈重要的先进制造业基地和物流中心，滨江生态休闲旅游城市。