顺德全面融入广深走向世界

【以下信息来源“佛山日报”，由楼盘网于2017-06-01 06:46:09整理提供】

“顺德下一步要继续走在前列，不是靠喊口号喊出来的，是要用实际行动做出来的。归根到底‘发展是硬道理，实力决定地位’”。5月27日，顺德召开区委常委会（扩大）会议和全区推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作会议，学习传达贯彻省第十二次党代会精神。会议指出，“开放引领、创新驱动”仍然是主题、主线。顺德要以更坚定的信念、更大的气魄、更有力的措施、更快的行动，全面推进“开放引领、创新驱动”战略。

以战略的高度构建创新体系

省党代会报告提出，深入实施创新驱动发展战略，加快形成以创新驱动为主要引领和支撑的经济发展体制、经济发展模式，加快构建开放型经济新体系，提高综合竞争力。

回顾顺德改革开放的历程，每一个时期顺德都能够突围，靠的就是开放、靠的就是创新。上世纪80年代，顺德大办乡镇企业获得巨大成功，为顺德的腾飞插上了翅膀；在企业发展遇到瓶颈、产权不清之时，顺德提出产权制度改革，扫清顺企发展之路；去年，顺德率先出台投资上千亿元的创新驱动三年行动计划，并提出打造大学城卫星城，建设“屹立珠三角面向全世界的创新顺德”。

“现在就是要进一步坚定这个信念，就是以三年行动计划为抓手，以北部片区为重要战略节点，以战略的高度，以只争朝夕的精神，全面融入广深、走向世界。”市委常委、顺德区委书记区邦敏认为，喊几句口号，出两个概念，是不能支撑顺德走在前列的。现在不是顺德跟顺德比，顺德是在整个广佛深莞惠这样一个大圈去竞争，所以要建立创新体系，先把资源集中起来。

对接广深，顺德可谓不遗余力。广州地铁7号线西延顺德段去年动工兴建，从项目立项到开工建设，不足一年半时间，创造了轨道交通推进速度的顺德样本；发现顺德、全球路演首站选定深圳，创新之都与产业顺德紧密握手。在广州有12所高校、30万大学生这样一个大学园区，顺德在北部片区建设卫星城，给这些人才提供一个生活和创业的配套。在全球创新最活跃的地方之一的深圳，建立顺德科技产业园……面对这可喜的态势，区邦敏提醒顺德各级干部：“千万不要起个早，赶了个晚。”

以切实的作为珍惜企业家资源

创新是美好的，但作为一个复杂的系统工程，创新决不是自然而然出现的。政府在推动创新中起着不可替代的作用，企业则是实施创新驱动战略的主体。

省党代会报告提出：“依法保障各种所有制经济组织和公民财产权，尊重企业家创造社会财富的贡献，客观看待和依法妥善处理改革开放以来企业经营过程中存在的不规范问题，进一步保护和激发企业家精神。”

区邦敏认为，这种提法很接地气，对基层工作指引非常到位。民营经济在顺德的量是最大的。顺德民营经济快速健康发展成就了今天的辉煌。在新的历史时期下，如何保护民营企业家的积极性，进一步推动发展的信心？报告提出的观点很有针对性。

2015年，顺德在全国第一个开企业家大会，提出构建“肩并肩手挽手”新型政企关系；今年的顺德党代会报告提出，要珍惜、发挥顺德的产业优势、企业优势和企业家优势。省党代会报告提出进一步保护和激发企业家精神。这种形势之下，政府该如何作为？那就是努力推动向前。政府跟企业，肩并肩手挽手，共同进步，在推动整个经济发展过程中，角色不同，目标一致。

区邦敏表示，一方面要通过反面案例教育广大的企业家，依法依规经营；对过去所作的不规范的行为，尽快帮他们去纠正，尽量减少对企业的冲击，更重要是给出党委政府的明确态度，去对待过去不规范的行为，结合顺德实际去做好，保护广大企业家的创业精神。“现在顺德的企业都是别人招商的对象，在这时候是考验我们”。

以有力的措施

聚集创新资源

土地、资本、人才，是构建创新驱动体系的关键要素。划定产业发展保护区、实施教育医疗综合改革、推动国有资本发挥引领作用，则成为目前顺德激活市场、提升区域竞争力打出的组合拳。

将自身目标定位为“粤港澳大湾区高端制造业创新龙头城市”的顺德，发出了“坚守实体经济的发展道路不动摇”“坚持治理、扶持、建设、发展相结合，保障产业发展空间”“让融入大湾区的顺德更具环境优势”等声音，今年以人大决议形式通过关于建设产业发展保护区暨整治提升村级工业园区的报告。

顺德今年全面整治提升10个镇街75个村级工业园，同时在全国率先完成产业用地总规模不少于18万亩的产业发展保护区划定工作，以此推进实体经济的转型升级，为产业发展留足空间，做优做强顺德核心竞争力。区邦敏表示，村（社区）“两委员”换届完成后，镇街要把整个工作的重点放到村级工业园的改造提升上来。

“国有资产不能当蜡烛，要当种子”。区邦敏指出，蜡烛是燃烧自己照亮别人，照亮别人，照完就没了。国有资产不能这样，要作为种子发挥推动作用。前段时间整个国有资产体系的改革，基本做到了产权明晰。构建能够支持城市建设与产业发展的公有资产与财政体系，下一步还要加大改革力度。

“开放获得资源，创新赢得未来，人才决定大局”。区邦敏表示，顺德过去的发展是要素驱动，环境、土地、低价的劳动力，接下来按照省里面的做法，加快建立、形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式，以创新为主要支撑，核心就是人才。如何能够留住人才、吸引人才，企业是创造就业机会，政府就是要创造更好的生活环境，所以要坚定不移地把教育卫生使劲抓好。

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