佛山推进商业办公用房改建租赁住房意见解读

18日，佛山市住房和城乡建设管理局对外发布了《推进商业用房、办公用房改建为租赁住房有关工作的通知》的征求意见稿。

根据征求意见稿，无论是在建、在售或者已经登记到法人、个人名下的商业办公用房均可依照一定程序办理改建。

同时，通知还提出，商业办公用水、电、气可凭有关证明材料申请变更为居民用价格。

佛山住建局网页截图

如何办理改建?产权是否锁定?对房市有何影响?下面一起来解读：

一、拟允许商办项目改建租赁住房

对于自然通风、采光和配套设施满足居住生活的商业、办公项目，不改变使用年限，建设单位、法人或个人可申请改建为租赁住房。

申请改建为租赁住房的，须经规划、消防、住建等部门审批和验收。

凭流动人员管理办公室的租赁登记备案证明，可到供水、供电和燃气公司申请按居民价格标准计收水、电、气费用。

二、改建后的产权问题

无论是法人或个人持有的商业、办公项目，一旦申请并改建为租赁性住房的，10年内不得转让。

三、申办方法

在建、在售的商业、办公项目：

对于在建的商业、办公等项目改为租赁住房，不予发放商品房预售许可;

对于在售的商业、办公等项目改为租赁住房，停止销售和不予销售合同备案。

登记到法人或个人名下的商业、办公房屋：

改建应符合现行国家消防技术标准规范的要求，同时应确保其建筑消防设施完好有效;

改建不得损坏或者擅自变动房屋承重结构、主体结构、影响房屋安全;

租赁房屋人均居住面积不得低于佛山市人民政府规定的最低标准。

根据“羊城规划情报”资料，佛山暂未出台有关租赁房屋人均居住面积的规定，参考《上海市居住房屋租赁管理办法》，出租房屋人均居住面积应不低于5平方米，佛山或会以此作为标准(仅供参考)。

四、新政的意义和作用

据观察，此次推进商业、办公用房改建为租赁住房的工作，一方面是为加快培育和发展住房租赁市场。

更重要的是，目前佛山市商业、办公用房的库存量和待开发量都比较大，空置率也相当高，从优化商业、办公用房功能结构，切实解决商业、办公用房过量的问题出发，放开商办项目改建租赁性住房有利于去化库存、盘活空置。

最后，便是培育住房租赁市场并相应上级号召建立购租并举的住房制度，提高租赁性住房的有效供给，缓解房价快速上涨的压力。

五、对房地产市场的影响

可以预见，商业办公项目的设计和质量是能否改建、是否吸引租户的关键。由于并不是所有项目都能满足消防技术规范的要求，因此能顺利申请改建的项目应该不会占大多数。另外，锁定10年产权后，租金的合理性也是影响改建、吸引租户的市场因素。

但总的来说，放开商办项目改建租赁性住房不失为房地产历史上一次有益的尝试。如前所述，新政预计可解决商业、办公用房过量的问题，有利于去化库存、盘活空置，为目前“售弱租强”的市场形势提供可观数量的租赁房源，也是贯彻落实中央“房子是用来住的”精神的一项重大举措。