佛山“产才”计划：升级佛科院 兴建大学

佛山是缺大学还是缺人才？这个GDP达到8600亿元的制造业城市，正在发力冲刺“万亿俱乐部”，产业转型的关键时期必然要迈过规模化高等教育资源缺乏的关卡，佛山确实急需补课。

现状：在校大学生少 本科生占比低

人才的来源有两种，内生或外来。据统计，2016年佛山共引进博士133人、硕士1522人，高级职称专业技术人才2026人。创新人才队伍建设考核指标居珠三角9城市第三名，排在广州、深圳之后，吸引外来人才方面，佛山还在全省前列。

内生呢？来自佛山市教育局的统计数据显示，目前佛山共有高等教育办学机构13所，全日制在校生12万人(涵盖高职高专院校)，同为工业强市的苏州高校在校生达21万，且佛山在校生结构上本科生只占不到40%。

9月11日，《中共佛山市委、佛山市人民政府关于加快高等教育发展实施意见》(以下简称《意见》)首次对外公布。这是佛山首次以市委、市政府联合发文的形式，出台关于加快高等教育的专项政策。目标是到2020年，佛山增加7所高等教育办学机构，总数达到20所，全日制在校生人数达14万人，本科生、研究生在校生规模占比将至少达到50%。

内产：市委书记为佛科院新生上第一课

9月17日，佛山科学技术学院(以下简称佛科院)开学，新校区同时启用，佛山市委书记鲁毅为新生上了第一课，他表示，佛科院肩负着省委省政府赋予的使命，寄托着佛山全市人民的期盼，也承载着佛山发展的希望。无论是省、市，都对佛科院寄予厚望。2015年6月30日、2016年9月29日，广东省委书记胡春华先后两次率队到佛科院开展专题调研，强调要立足服务广东发展，密切结合产业需要，以超常规的措施，努力建设一流工科大学，为广东实施创新驱动发展战略提供有力支撑。

佛科院的发展之路任重道远。佛山至今都还没有一所211、985大学。作为本土实力最强的高校，佛科院直到2014年才首次招收全日制硕士研究生。佛山GDP去年全国排名15，在全国20强中，绝大多数城市都是省会城市或直辖市、计划单列市，这类城市普遍都是全国知名的高等教育资源集聚地。以苏州为例，目前苏州有高校22家，和无锡一样拥有211工程大学，普通高校在校生人数超过21万人，比佛山多9万人。而根据中国校友会的最新排名，佛山科学技术学院2017年在全国排名508名。

目前佛山市委市政府将佛科院创建广东省高水平理工科大学，列入市委、市政府实施创新驱动发展战略，推动产业转型升级和加快创新型城市建设的重要内容加以推进。过去一年多的时间内，每次有重要的全市工作会议、重点工作推进会，都一定会有佛科院的一席之地，其发言也常常被安排在五区讲话之后。

大力催谷 佛科院专注发力“理工科”

今年8月23日，广东省教育厅发布《2016年广东省普通高校科技/社科统计报告》，佛科院2016年科研经费投入达2.4亿元，全省排位第12名。在东莞理工学院的3.99亿元之后，其中，佛科院科技类经费22074万元，人文社科类经费1907万元，占该校所有科研经费投入的九成以上。

如此大力度的“催谷”，佛科院的改革也进入了加速状态。根据佛山产业需求，重点发展智能制造、新材料新能源、电子信息、生物工程与食品工程、节能环保、制造服务等六大学科领域。2年间，工科二级学院由原来的5个扩展到12个，文科二级学院由原来的6个压缩到3个。调整后本科专业总数48个，其中理工科专业30个(工科23个、理科7个)，占62.5%。

2017年市政府对佛科院新校区建设投入4.5亿，校园内涵建设投入约2亿，其中重点学科建设经费约2500万。值得一提的是，今年还支持佛科院二级单位专技岗领导干部在拟培育的高新技术企业兼职或持股，为高校教师的科技成果转化“松绑”，加快高校科研成果转化。

佛科院院长郝志峰称，今年佛科院招生的生源素质有进一步提高。招收的4986名本科生中，电子信息工程专业、机械制造自动化专业，有其中超出一本线63分的高分高考考生，而160名研究生新生中，也不乏来自985和211院校的同学。

外吸：请人才“回家”、盯紧广州大学城

佛山在补大学的“课”，回归到第一个问题，佛山缺人才还是缺大学？尽管佛山的创新人才建设队伍考核在珠三角城市中居第三位，但事实上，人才和大学都缺。

在去年佛山人才工作会议中就指出，相对于佛山的经济总量和产业基础，佛山人才总量偏少、人才政策比较优势不够突出、缺少人才品牌、人才载体集聚辐射效应不强。在人才总量上，佛山企业未来三年每个岗位对应近6个紧缺产业人才。以去年数据为例，深圳市人才总量422万人，每100人中人才拥有量37人。与佛山经济体量相当的无锡市，人才总量180万人，每100人中人才拥有量28人，而佛山是18人。

事实上，佛山陷入了一个怪圈：每年输出大量优秀基础教育人才，但高等教育人才吸引力却不足。每年的高考佛山都有尖子生位列全省文理前10名，以佛山南海区为例，每年输出大学生在1.2万人左右，但同年毕业生回到南海工作的，只有三四千人，大量优秀的本地高等教育人才都选择了北上广深。

为争取人才，各区出招揽人，如南海区去年至今年举行校园南海节，多部门组建而成的宣讲团队进入广州的9所高校，宣传本地人才政策的利好消息。顺德在北滘镇建设广州大学城卫星城，其人才小镇项目定位为大学城卫星城“人才会客厅”，以优越的配套、优惠的房价以期虹吸广州大学生的优质人才落户顺德。

布局：佛山将新建多所应用型大学

根据日前发布的《意见》，扩大在校生规模，将成为今后佛山高等教育的重点工作目标之一。对此，佛山市教育局相关负责人表示，未来几年，佛山计划从多方面着手增加本科层次以上招生名额。其中，承担创建高水平理工科大学重任的佛科院在校生规模目前是1.6万人，到2020年计划扩招至2.1万人，佛科院更名为“大学”已经纳入规划，佛科院日前正式成为博士立项建设单位。

不久前，在省政府及省教育厅的支持下，佛山宣布与南方医科大学、广东财经大学深化合作。两所高校将在佛山分校区只承担一、二年级教学任务的基础上，改为建设全学段办学校区。新建应用型大学的计划也被省教育厅纳入“十三五”规划，并已经上报教育部组织评选。佛山市教育局相关负责人表示，佛山还有计划引进国(境)外知名大学，与国内高水平理工科大学合作，新建独立大学或二级学院，向深圳取经。面对粤港澳大湾区的城市圈，佛山计划依托广州地铁七号线，形成广州科学城-大学城-顺德北部片区“科技创新走廊”。

佛山市副市长俞进表示佛山高教工作要抓住三个关节点。首先是加强引入优质高校，尤其是理工科应用类高校，另外佛山的职业院校也要提升，打通与高等学校的合作通道；其次是做好高校的科技成果转化；第三是吸引创新型人才。针对上述三个做法，佛山将设立三个专项资金提供扶持。俞进表示，除了从教育层面力推发展外，还要注意城市软环境的建设，“一个城市如果能保持创新创造活力，一定要关注年轻人。佛山要成为年轻人‘用脚投票’的城市。”

人才数据

2016年佛山市全社会R&D (研发经费)投入超过230亿元，占GDP比重超过2 .7%。截至2016年全市人才总量达138.2万人，2016年佛山市共引进博士133人、硕士1522人，高级职称专业技术人才2026人；现有博士后工作站59个、在站人数47人，“双聘”院士3人，2017年佛山市级科技创新团队申报中，包括院士12名，千人计划入选者32名，长江学者12名，国家重点实验室负责人18人。

规划

到2020年，佛山增加7所高等教育办学机构，总数达到20所，新增加机构除了大学校区之外，也包括研究生院和产业工程院的建设，全日制在校生人数达14万人，本科生、研究生在校生规模占比将至少达到50%。到2025年，机构再增加10所，达到30所，全日制在校生要达到18万人。