顺德区启动170个项目 累计完成投资超过六成

（北滘桃村通过古村落活化，改善了村容村貌，并延续了原汁原味的历史记忆。）

（佛山新城滨河景观带龙舟广场段，生态廊道蜿蜒灵动，勾勒出水乡特色。/佛山日报摄影俱乐部影友王东成摄）

5月的白昼，位于顺德龙江镇仙塘工业区的万洋众创城村级工业园改造项目有条不紊地施工，朝着年底封顶的目标稳步迈进；广州地铁7号线西延顺德段首个盾构区间顺利贯通，加快驶入轨道交通时代，融入粤港澳大湾区；5月的夜晚，德胜河南岸景观亮化项目（一期）亮灯启用，绚丽多彩的灯光与德胜河江景交相辉映，美轮美奂的城市夜景画卷映入眼帘……这一幕幕场景，正是顺德以闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻的奋斗姿态，全力攻坚城市治理、迈向高质量发展的缩影。

2017年3月30日，佛山五年城市升级行动计划顺利收官，同时开启三年城市治理行动计划，打造宜居宜业宜创新的国际化大城市。按照市治理办的统一部署，结合顺德区委区政府工作要求，顺德在2017年至2019年共统筹推进171个城市治理项目，总投资额达1471亿元。截至2019年4月25日，全区已启动170个项目，启动率为99.4%，已完成92个项目，累计完成投资约895亿元，总体投资进度约60.83%，整体进展顺利。

基础设施先行打造开放型城市格局

顺德城市治理坚持基础设施先行理念，加速构建现代化交通体系，打造开放型的城市格局，深度融入粤港澳大湾区，对接大湾区的各类优质资源。

2018年，伦桂路二期（南国西路至龙洲路）等10个项目完工通车，进一步打通顺德内部交通的“毛细血管”，优化和提升了对外交通联系。内部交通方面，2018年10月，红旗路快速化改造工程通车，进一步完善顺德快速干线路网。“以前红旗路一路红绿灯，很塞车，通过将6车道改造为上下两层共12车道，约10走完全程，无缝对接广珠西线等高速，前往广州、中山等地十分方便。”在杏坛高赞经营企业的陈宏林深刻感受到红旗路快速化改造后的便捷。2018年底，南国路快速化改造项目主线全线通车，共减少9个红绿灯，从碧桂路到杏坛镇齐面，容桂外环路与中山加六线立交工程建成通车，有效加强顺德与中山的交通联系，为连接深中通道打下基础。

通过多年来城市升级、城市治理工作，顺德成功实现了“30：15”交通路网建设目标（即区内各镇街30互达，15上高速），日臻完善的路网结构，进一步强化了区位优势。

在轨道交通建设上，佛山地铁1号线二期工程已通车，广州地铁7号线西延顺德段全线8个车站、区间全面开工，全线土建工程累计完成超过30%，全线盾构区间预计将在2020上半年贯通。截至2019年初，佛山地铁3号线顺德段大部分站点均已开工，并确定将南延至顺德港后，大良片区首台盾构顺利始发；　佛山地铁2号线一期工程顺德段登洲、仙涌等4个站点都加快完成装修施工。广佛环线城际顺德段东平新城站、北滘站、陈村站等争取在6月底前完成装修，预计年内通车，实现快速对接广州南站。

高标准高水平建设高品质城市形态

住在佛山新城的黄晓霞喜欢观看文艺演出和体育赛事，以前都需要往广州跑，但现在她在家门口就能实现这一愿望。这一切的改变源自于佛山国际体育文化演艺中心等顶尖场馆设施建成启用。

佛山国际体育文化演艺中心是华南区规模最大的单体体育文化设施之一，去年11月以来先后举办了第27届中国金鸡百花电影节等多项文体盛事，既满足市民群众日益增长的精神文化需求，也全面对外展现佛山城市形象、城市品质及城市发展软实力。作为顺德区牵头的重点项目，佛山国际体育文化演艺中心建成投用，意味着顺德区推进市中心城区城市形态提升专项行动迈出了关键一步。

截至4月25日，顺德区共统筹推进25个市中心城区城市形态提升专项行动项目，已启动24个项目，启动率为96%，已完成2个项目，全部项目总投资约335.5亿元，其中落实区级专项资金51.6亿元；　累计完成投资约91.4亿元，总体投资进度约27.24%，整体进展顺利。

根据《佛山市城市总体规划（2011-2020年）》，“大良-容桂”组团升级为城市副中心。顺德2018年以来借助城市治理工作，加快推动“大良-容桂”一体化发展，努力建设150万人口规模的高水平中心城区，以“强中心”引领全区城市现代化建设。经过一年来努力，如今，在大良-容桂中心城区，有常驻演出可看，有城市景观可赏，有文旅项目可玩，高品质的城市形态正在加速成形。

今年春节期间，《凤起沧澜》　顺德光影文化展在顺峰山公园上演，回顾了顺德波澜壮阔的发展史，开启了五光十色的顺德之夜，随后更是登上央视新闻联播，向全国人民展示人文顺德和城市魅力。2月27日，“顺德之夜”文化艺术盛荟开启，自此每月开展1场高雅文化艺术活动，每周开展1场全民文化艺术活动。

5月，顺德科学馆动工兴建，这个可承办科技展览、青少年科普教育实践等的综合性文化活动建筑预计明年完工，将进一步完善顺德中心城区内核心区域的城市功能与布局，满足市民对高品质文化生活的追求与需要。顺德德胜河南岸景观亮化项目（一期）也建成投用，通过整体规划打造南岸建筑设施灯光效果，丰富灯景和水景的变幻，进一步美化亮化顺德中心城区夜间景观，为市民游客增添一个悠闲娱乐好去处。

展望7月，作为顺德中心城区新地标，被誉为“金凤凰”的德胜新城中轴线改造升级项目将全部完成，形成一条景观效果极佳的绿色廊道。暑假期间，顺德华侨城欢乐海岸即将开业，届时，高达99米的巨型摩天轮等设施一一亮相。此外，针对大良-容桂交通连接的问题，顺德也已布局顺兴大桥、顺通大桥等项目，预计年底动工。

攻坚“头号工程”带动城市精细化治理

步入万洋众创城项目，施工正如火如荼地进行中。该项目是顺德区首个以“集体转国有+挂账收储公开出让”方式实现改造的村级工业园改造项目，将打造成为集生产制造、科技研发、智慧园区管理等为一体的新一代绿色生态智造产业园。年底，这个现代产业园区将初现雏形。在顺德东部，容桂高新环保产业园（华口）二期C区华腾工业城项目也在加紧建设中，力争成为又一环保产业标杆项目。

这些项目的快速推进，是顺德快马加鞭、势不可挡、势如破竹攻坚村级工业园改造、带动城市治理的真实写照。2018年以来，顺德获批率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区，把村级工业园升级改造作为党委政府头号工程，集全区之力，全面打响村级工业园升级改造攻坚战，为高质量发展造环境、造空间。截至5月9日，全区382个村级工业园已有90个园区116个项目启动改造，累计完成土地整理5995亩、复垦复绿436亩、新建厂房270万平方米、关停淘汰落后风险企业2085家。

推动传统的城市管理走向现代意义上的城市治理，是治理能力现代化的重要内容，也是城市管理者们亟须面对和解决的重大课题。精细化无疑是城市治理的发展方向。顺德正是通过村级工业园改造，促进城市管理精细化。

以华腾工业城项目为例，改造前大多以旧式锌铁棚厂房为主，普遍存在土地利用率低、生产技术落后、能源消耗大、消防安全隐患大等问题。改造后，项目将打造符合环保、安全生产要求的专业金属表面处理基地。基地内设有“三废”处理系统，对废气、废水、废渣实行统一管理、收集、处理，实现达标排放，且配备专业的技术团队和引入“环保管家”第三方服务，全程协办独立环评，为入园企业提供专业环保评测运营服务和解决方案。

此外，从城市治理能力现代化来看，以万洋众创城项目等为代表的项目，改造后将形成一个个由专业运营机构管理的智慧园区，通过完善基础设施、物联网手段等，能实现统一调度、管理维护等。

生态文明建设见成效提升绿色福祉

从佛山新城滨河景观带到潭洲水道滨水景观带，蜿蜒绿水流淌；　从顺峰山公园到顺风岛河心岛，一片生机盎然。踏上顺德这方热土，大自然的馈赠与生态宜居发展的理念交融碰撞，喷涌出满城的绿意。顺德城市治理工作高度重视生态文明建设，全面释放生态空间，筑起生态屏障，一曲“城与林”的绿色交响曲悄然奏响。

在顺德水道勒流见龙段，名为“鲤鱼沙”的河心岛显得独具一格。远远望去绿意盎然，高大的榕树、繁茂的构树等映入眼帘；登岛近看，环岛护城河内栽种大片竹林，成千上万只鹭鸟聚集于此，一片植被丰富、百鸟栖息的净土已形成。根据《佛山市河心岛总体整治规划指引》等要求，顺德加强对鲤鱼沙等河心岛的生态修复工作的规划编制、监督巡查治理等，并充分发挥社会力量参与的作用。截至目前，已完成了4个河心岛生态修复工作。

“景色宜人，环境优美，空气清新，真的越来越喜欢顺德。”住在乐从的廖彬彬喜欢骑行在佛山新城龙舟广场绿道上，沿途树木葱葱，水面吹来习习凉风，十分惬意。近年来，顺德致力于建设生态产业友好型、城市乡村融合型的特色宜居城乡，打造兼容大城市产业效率和小城镇生态环境的网络型城市，全力推动城市发展质量全面提升，取得了明显成效。目前，顺德区森林覆盖率达35.91%，城　区绿　化　覆　盖　率41.38%，人均公园绿地面积19.82平方米，逐步形成具有岭南水乡特色的森林城市。

在全面提升水、大气等综合环境质量领域，顺德在全市范围内率先试点运用“互联网+”推行河长制工作，实现实时监督、监测、执法，并投入25亿元开展桂畔海水系系统综合整治；　大气污染治理实现监测、监察“两监联动”“两法衔接”，扬尘源污染治理实施建筑工地在线监控、无人机监察和喷淋压尘共同把控。2018年底，顺德获得“国家生态文明建设示范区”荣誉称号。

古村落活化迎新气象吸引村民回归

街巷、祠堂、宅第、私塾、水磨砖、蚝壳墙……走进北滘镇桃村，仍有幸存的古建筑群，大部分都是保留原貌及活化升级，而非拆后重建，延续了原汁原味的历史记忆。人文荟萃的顺德古村落，在城市治理的推动下，加快活化改造提升，不断迎来新气象，为乡村振兴增添新动力。

2017年4月，桃村古村落活化工作启动，确立了建成“桃源故里”的工作目标，并制定了桃村核心区游览线路和一期工程42个项目，目前已完成18个。其中，邀请广州美术学院教师入驻省级文物保护单位报功祠，用文化活化祠堂，并为村民开展国画、油画等教学活动，丰富村民日常生活。村民们也齐齐动手，主动参与活化乡村，如为村子的墙体开展手绘。全村已完成污水收集管道建设，水环境质量明显改善。

“现在桃村树绿水清，我们幸福感、获得感大大增强。”说起村里这几年的变化，北滘桃村村民陈东难掩内心喜悦。他也按捺不住了，将自家房子改造成了一间名为“桃源故里驿站”的蚝壳屋，古色古香。目前，核心片区内有多间房屋重建，且还有不少村民有重建房屋的意愿，回归村居生活。

另一古村落勒流街道黄连村以打造“古韵黄连、文旅小镇”为目标，将民国风格建筑雪圃学校活化为顺德社区大学——黄连社区大学，常年开设讲座、兴趣班课程，深受村民欢迎；设立黄连广绣协会、黄连广绣传承社，由广绣界大师坐镇，亲身传授广绣技艺；　把原雪圃纪念堂遗址提升改造成广东首个村级书画创作展示场所——黄连画家村，成功吸引8位当今国内书画创作界大师常驻于此，给他们提供创作空间。

大师还为村民们亲身授课，传授传统书画技艺。2018年，黄连获评中国都市景观大赛“美丽乡村营建”优胜奖。

根据镇村发展现代化工作相关要求，顺德正加快推动城市治理延伸到村居，紧扣城乡统筹发展，让村民们在家门口享受到城市治理的成果。2019年底前，顺德将完成伦教羊额等5个特色古村落活化升级，继续巩固全区8个古村落活化升级成果，在此基础上，探索将古村“串珠成链”，进行连线打造，形成“顺德样板”“顺德示范”。

文章来源于佛山日报