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大沥全球创客小镇项目: 农村土地连片开发的先行者
大沥全球创客小镇项目
金秋九月,硕果累累。南海大沥的“村改人”感受到了收获的喜悦——历经几年的筹备、推进,大沥全球创客小镇核心区首期地块终于在今年7月30日摘牌,并进入开工建设阶段。
如今,在桂和路左侧,已经平整出来的土地上繁忙一片,来来往往的工程车干得热火朝天。不久之后,这里将建成分区合理、功能完善、环境优美的城产人高度融合城市综合体。
探索混合开发模式
整体提升土地价值
大沥全球创客小镇项目位于千灯湖北延城市轴线上,核心区规划范围约3000亩,涉及水头、奇槎2个社区24个经济社。由于土地性质不一、地块分布零散,早年间该区域内的村级工业园散而破旧。
随着广东金融高新区“北延过河”步伐加快,倒逼着这个区域整体改造,其关键一步就是要突破土地权属边界限制。以广东省启动新一轮“三旧”改造综合试点、南海区承担全国农村“三块地”改革试点任务为契机,2018年,南海区将全球创客小镇项目确定为全区连片开发的改革试点,计划按照“统一规划、统一交易、统一建设、统一经营”的原则,通过“出让+出租”“国有+集体”的方式,引入社会资本跨界共建。
“通俗地来说,就是几块地打包发展,肉和硬骨头都要啃。”市自然资源局南海分局相关负责人说。
大沥镇中部片区建设指挥部工作人员杜逸祥介绍,该项目在公开出让国有建设用地使用权的同时,一并出租产业片区中的集体土地。其中,农村集体土地通过出租方式建设为产业载体。项目一期已于7月30日摘牌,出让面积335.9亩;租赁产业地块面积287.7亩,已于8月7日动工,租赁期为35年,期满后物业归村集体所有。
通过这一模式,项目将带动所在片区实现多个转变——从土地零散使用转变为连片开发,为规模化发展提供空间支持;从产业、商业与人居混杂,转变为科学合理的功能分区,优化城市格局;从各自为战转变为融为一体,整体提升土地价值。
占据天时地利人和项目建设迅速推进
从2018年公开招募土地前期整理人,到今年6月30日挂牌、7月30日摘牌、8月7日动工,全球创客小镇项目进程不可谓不迅速。这背后,天时、地利、人和三个因素都发挥了重要作用。
中部片区建设指挥部全球创客小镇项目负责人钟柳婵介绍,广东省新一轮“三旧”改造政策可谓是及时雨,让大沥镇利用这一政策推动村改变得更加容易,此为天时。千灯湖北延城市轴线上的位置则是地利。
为更好地推进土地整理工作,大沥镇党委、政府高度重视,不仅专门成立指挥部实施“挂图作战”,还成立专责小组,就“三旧”立项、土地确权展开工作;当2018年8月时代中国取得土地整理资格后,项目组又充当政府、村集体、整理方的沟通桥梁;为量身定制最优化的开发方案,指挥部靠前服务,积极与设计院沟通;为打消村民的顾虑,他们联合社区和职能部门工作人员,挨家挨户收集意见并开展政策宣传,后期多次现场表决,村民通过率都达99%以上。正是有了村民的支持,原计划3年的整理期仅用22个月就完成。
未来,该项目将以建设“现代生产性服务业集聚区”为目标,紧抓粤港澳大湾区建设机遇,链接广州、深圳、香港等地的人才、技术、资本,发展与智能制造相配套的科技研发、工业设计、展示营销、商务办公和产业金融等现代生产性服务业,构筑创新型、成长型、高附加值的新兴产业和高新技术产业圈。
文/佛山日报记者吴蓉
责任编辑: oupeiyan
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