优质教育照亮城市幸福路

　　文/佛山日报记者阳桦、黎俏婷　通讯员罗剑辉、黄莹莹

　　凭借“飞鸿精神”，曾面临撤并的南海区西樵镇民乐小学“农村娃”8年里18次走进中央电视台、三度登上央视春晚。演出当晚，家长坐在电视机前热泪盈眶；

　　2018年5月6日，南海区狮山高中学生李贺代表中国队参加世界中学生运动会，夺得女子100米、200米比赛冠军；

　　2019年7月，南海区九江镇初级中学学生卢星羽、毛子明在第34届美国匹兹堡国际发明展和第二届世界青少年人工智能竞赛中捧回2个金奖和1个银奖，在国际科技创新的舞台上大放异彩；

　　五年间，南海高考重点本科（高优线）上线率由21%增长到31%，本科上线率由68.8%增长到76%，更多的孩子考上了更好的大学；

　　2015年以来，南海区每年超过25%的财政支出投向教育，仅2019年　就　高　达51.4亿　元。2016～2020年的五年间，南海区学校新建、改扩建增加的超过8万个。这一增量，几乎相当于内地城市一个县的总和。

　　谈及“住在南海的幸福感”，优质教育已多年位居前列。这项寄托着300多万人对美好生活期盼的民生工程里，有孩子们幸福的笑脸，有群众真切的获得感，这正是南海区教育改革发展成就最直观、最生动的体现。

　　做敢于打破“天花板”的探索者

　　“这将是一间有着一流硬件设施，一流师资队伍、一流教育管理、一流办学特色、一流教学质量的标杆学校。”2020年11月9日，以“对标深圳实验学校、打造广东省一流名校”为目标的南海中学实验学校启动建设，校长田树民在动工仪式上说。

　　该校是南海区直属唯一的一所十二年一贯制公办学校，是南海办学模式的全新尝试，力争在明年9月前建成并投入使用。

　　南海区教育局局长张苑发认为，实行小学、初中、高中十二年一贯制统一规划、统一建设、统一权属、统一管理，将更有利地推动创新拔尖人才的培养。

　　南海区委常委、副区长蔡汉全进一步指出，南海中学实验学校是南海深化教育综合改革、全方位提升教育质量的重要举措。

　　南海教育是全省教育改革的一面旗帜。紧扣“教育是最大的民生”这一核心主题，立足“办人民满意的教育”，南海区一直走在教育改革创新与教育科技前端。

　　远的，有南海区一直以来坚持的公民办一体化管理实现稳健发展。近的，有高投入、大格局、高水平的学校建设理念贯穿发展全过程。

　　仅以学校建设为例。2020年9月，由南海区、里水镇两级联手投入7.6亿元打造的南海双语学校投入使用，其优质的校园环境、开放式的教育理念让原本就高度活跃的南海教育生态“更上一层楼”。

　　2020年11月，投入超过5亿元的桂城灯湖中学封顶，计划明年投用。这也是近年来南海投入最大、办学条件最佳的公办初中。

　　2020年9月，怡海五小、颜峰小学新校区、梅沙双语实验学校等一批新学校和南畔小学、大沥中心小学、务庄小学等一批改扩建学校投入使用，极大地满足了市民对于优质学校的需求。

　　“生活升级之后，教育更应该面向未来。”南海区教育发展研究中心（教师发展中心）主任禹飚深耕教育领域近30年，在他看来，中国人的文化传统大多是从家人发展好不好、家庭生活好不好来判断一座城市的美好程度。因此，必须深刻理解中国传统文化在新时代爆发出的强烈需求，强烈意识到优质教育对人群的“聚集”作用、对城市发展的“拉动”作用。

　　华南师范大学粤港澳大湾区教育发展高等研究院院长、广东教育学会常务副会长、教授、博士生导师卢晓中观察发现，南海教育最大的亮点就是始终保持着改革创新，走教育现代化创新之路，为学生终身幸福奠基。

　　2018年12月，广东省委宣传部组织编撰的《广东改革开放40年研究丛书》　出版，《广东教育改革发展40年》为全套14本之一，书中选择的4个典型案例分别为广州、深圳、梅州和南海，南海是唯一一个县区级代表，“充分佐证了南海教育在深化改革、推进教育现代化、建设教育强区上具有引领性、示范性意义。”

　　卢晓中说。

　　开放性办学营造教育“新生态”

　　如果说公平是教育的起点，那么质量就是教育的生命线。

　　面向每一位学生，办好每一所学校，让每个孩子都能享受公平优质的教育，这是教育均衡发展的根本要求，也是群众对教育的强烈需求。2018年至2020年，国务院政府工作报告从“发展公平而有质量的教育”到进一步提出要“发展更加公平更有质量的教育”，到再次强调要“推动教育公平发展和质量提升”，充分体现了中央对教育发展的“公平”与“质量”的高度重视和发展决心。

　　经济发达地区的南海区，家长对教育、对学校期望（教学质量）值非常高，学校与教育部门压力极大。

　　南海区从来不缺乏改革创新的勇气与智慧。开放性的办学理念是南海区教育体制机制创新的一个重要特点。

　　“校长来开会是讲普通话的”曾被业界视为观察南海区教育的一个角度，这源于南海区多年来坚持在全国聘请优秀老师、校长前来执教，让大量高素质的教育人才服务于南海教育。

　　让更多社会力量加入教育领域。2016年，南海区成立“南商教育基金”，累计嘉奖师生超1.3万名、嘉奖家庭600多个，发放奖金近4500万元。广泛调动了社会各方的积极性，进一步形成全社会关心支持教育的良好氛围。

　　敞开门迎接国内外、省内名校在南海区办学，从较早前的华南师范大学附属中学南海实验高级中学、南海执信中学、广东实验中学南海学校，到近年来的佛山市诺德安达学校、佛山伊顿国际学校等，南海的教育创新理念真正融合到时代的大发展趋势中。

　　2018年7月，南海区出台《南海区品牌教育创新行动计划》，同时印发了《南海区普通高中高品质多样化特色发展实施方案》　等系列实施方案。当中提出，将把对接高校、借力专家智慧作为一项重要举措。

　　今年，南海区政府与华南师范大学签订共建“广东省教育现代化示范区”协议，为南海区提升教育现代化水平提供强大的智力支撑和人才支持。

　　在此之前，南海区早已与国内多所高校签订合作协议，开展包括教育数据监测系统等在内的一系列改革与研究，探索出一条经济发达地区的教育发展新路子。

　　“南海的教育研究力量强，这就像一个发动机，孕育了一批名师、名校长，带动教育迈上高速发展的道路。”广东第二师范学院教授、博士、广东省教师发展中心办公室主任龚孝华说。

　　获得感背后不可忽视的城市竞争力

　　去年10月，市民文女士在南海万科广场购房并落户南海，她看中的正是南海优质的教育资源。“我不少朋友、同事也是因为孩子的教育来到南海，无论是公办学校还是民办学校，优质资源的选择面更广。”

　　2016～2020年的五年间，南海学校新建、改扩建增加超过8万个，其中2018年新增1.4万个，2019年增加2.1万个，2020年预计新增2.1万个。

　　2020年高考，南海成绩耀眼，高考本科率从五年前的68.8%增长到76%，4人高分被屏蔽，10人进入全省前100名，2所学校高优线上线人数破千。

　　目前，全区7个镇（街道）均为广东省教育强镇（街道）；100%的义务教育阶段学校为广东省标准化学校；　全区16所普通高中，其中10所为国家级示范性高中；　全区5所公办中职学校中，1所为国家级示范性中职、国家重点中职学校。

　　高品质学校、优质、高质量的教育水平……当人民得到的利好有了进行指标衡量的可能，强烈的“获得感”也由此转化为“幸福感”，并培育出新的经济增长点。

　　在传统观念中，改善民生是单向度地“还利于民”。但有专家提出，从当下的发展看，让百姓更多地获得，实际上也是一种激发市场活力、培育新的消费增长点的机会。加大投入提高教育水平，让百姓得到更好的教育，城市就可以获得丰厚的人力资本，使创新驱动成为可能。

　　人口流入是反映城市吸引力的一个重要指标。南海区统计局发布的南海区国民经济和社会发展统计公报显示，2019年末南海常住人口为303.17万人，相比2018年末常住人口（290.5万人）新增12.67万人，其中户籍人口新增12.25万人。

　　多方信息显示，因教育而选择南海区的新增人口占有一定比例，尤其是高层次人才，在落户时往往会将子女教育作为最重要的考量因素之一。

　　“南海长期以来把基础教育乃至高等教育放在很高的位置，不得不说是南海区委、区政府在教育方面有超前的眼光。把教育当成一个地区支柱行业来抓，南海非常突出，成效凸显。”副市长许国高度评价南海区教育改革发展的成效。

　　在2020年南海区教育大会暨“南商教育基金”奖教奖学大会上，南海区委书记闫昊波表示，区委、区政府将一如既往，坚持把教育摆在优先发展的战略地位，不断加大教育投入，全面提升教育品质，努力办好人民满意的教育。

　　专家观点

　　华南师范大学粤港澳大湾区教育发展高等研究院院长、广东教育学会常务副会长、教授、博士生导师卢晓中：

　　始终保持改革创新

　　国内有“教育看两‘南’”的说法。早在2003年，南海区获评广东省教育强县（区），当时深圳南山和佛山南海是两个试点县（区）。南海区是国家教育体制改革试点和广东省教育综合改革示范区创建试点，之所以肩负着全国、全省诸多改革试点重任，这可以理解为南海区的教育基础好、改革力度大，可以通过试点影响示范辐射全国。

　　南海区的教育改革发展可以说是每一步都有规划、有思路，例如提出“品质教育、学在南海”，从“品质教育”到“品牌教育”，在教育发展中做到心中有数，非常明确未来发展的方向在哪里。

　　南海教育最大的亮点就是始终保持着改革创新，致力走教育现代化创新之路，为学生终身幸福奠基。不仅是想现在做什么，还在想明天做什么、后天做什么，未来做什么，这是一种大智慧。

　　当前，南海区提出要建设成为粤港澳大湾区国际教育示范区的典范。什么是典范？我认为就是让南海区的每一位学生在多样化的高质量教育体系中能找到最适合自己的教育，让每一个孩子都成为国家的有用之材。这就是高质量的教育体系，就是更加公平更有质量的教育。

　　广东第二师范学院教授、博士、广东省教师发展中心办公室主任龚孝华：

　　必须走国际化道路

　　南海区的教育水平整体较高，其队伍建设尤其是校长队伍建设成效显著，为区域的发展带来很强大的引领力，这不仅仅体现了开放性办学的胸怀，更成为南海区发展不可或缺的动力。

　　归结起来看，体制机制的创新、人才队伍的培养，为南海区教育发展起到了支撑的作用。南海以一个县（区）级城市的地位，用改革创新的成效引进了国家教育的力量，成了全国性教育改革布局的试点。

　　时代发展大潮滚滚向前。南海区必须要意识到，要做到面向现代化、面向未来，必须走国际化道路，以“海纳百川”的胸襟走上国际教育的舞台，在视野上扩大，在思路上创新。

　　从目前对标国际教育的情况看，我认为南海教育可以对标新加坡。新加坡是亚洲四小龙之一，南海是广东四小虎之一，在发展之路上有一定的路径可循。